USAC 총장직 향방 가를 ‘Finiquito’에 관심 집중

2026년 6월 11일(목)

감사원 발급 문서, 월터 마사리에고스 총장 연임 논란의 핵심 변수로

과테말라 유일의 국립대학인 산카를로스대학교(USAC)의 지도부 전환 시점이 다가오면서 월터 마사리에고스 현 총장의 거취를 둘러싼 논란이 이어지고 있다. 법적 판단에서는 마사리에고스 총장에게 유리한 결정들이 나온 것으로 알려졌지만, 행정 절차상 필요한 한 문서가 그의 연임 가능성을 가를 변수로 떠올랐다.

마사리에고스 총장의 선출 과정은 출발부터 논란이 컸다. 대학 안팎에서는 선거인단 일부가 배제됐다는 주장, 반대 후보와 특정 선거 주체가 절차에서 제외됐다는 의혹, 선거 규정이 특정 후보에게 유리하게 적용됐다는 비판이 제기됐다. 이 때문에 그의 총장 선출은 단순한 대학 내부 선거가 아니라 USAC의 자치성과 민주적 정당성을 둘러싼 전국적 논란으로 확대됐다.

이런 가운데 최근에는 finiquito 문제가 총장직 연속 여부를 가를 또 다른 쟁점으로 부상했다. finiquito의 공식 명칭은 Constancia Transitoria de Inexistencia de Reclamación de Cargos로, 과테말라 감사원(Contraloría General de Cuentas)이 발급하는 문서다. 공공기관이나 국가 재정을 관리한 사람이 과거 직무와 관련해 미해결 감사 책임이나 재정상 청구를 받고 있지 않다는 사실을 확인하는 증명서다.

이 문서가 중요한 이유는 USAC 총장이 대학 행정과 재정 운영을 책임지는 자리이기 때문이다. 따라서 총장직을 맡거나 연임하려는 인물이 감사원으로부터 관련 책임 문제가 없다는 확인을 받았는지는 공직 수행 자격과 절차의 정당성을 판단하는 중요한 기준이 될 수 있다.

현재 쟁점은 마사리에고스 총장이 기존의 법적 판단과 별개로, finiquito라는 행정 요건을 충족했는지 여부다. 일부에서는 총장직처럼 공적 성격이 큰 직위에는 모든 법적·행정적 요건을 엄격히 적용해야 한다고 주장한다. 반면 다른 쪽에서는 대학 내부 규정과 기존 사법 결정에 따라 현 지도부의 연속성이 가능하다고 보고 있다.

결국 이번 논란은 두 가지 문제로 압축된다. 하나는 마사리에고스 총장의 선출 과정이 충분한 정당성을 갖췄는가 하는 문제이고, 다른 하나는 finiquito가 총장직 수행을 위한 필수 요건으로 적용될 수 있는가 하는 문제다.

USAC는 과테말라 유일의 국립대학이자 국가 고등교육을 대표하는 기관이다. 그만큼 총장직 논란은 대학 내부의 권력 다툼을 넘어, 공공기관의 투명성, 대학 자치, 행정 절차의 신뢰성을 둘러싼 전국적 사안으로 번지고 있다.

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